疫苗安全

疫苗的作用就是通过训练身体的免疫能力而让其防御体系针对病原进行合理的反应，让它不产生歇底斯里的过度免疫反应，从而可以最大限度地保护身体其它部分不受伤害。身体功能正常，才是人体整体功能正常的根本。疫苗是模拟病原，充当侵入人体的“坏蛋”，如果不够“坏”，就不能引起体液免疫的“重视”，起不到诱发免疫反应的作用，所以一般而言，减毒活疫苗能诱导最强的免疫反应，灭活疫苗次之，成份疫苗最弱。从安全性角度来说则相反，减毒活疫苗最不安全。

李主任说，门诊中经常有家长来问，现在有很多种类的疫苗，孩子需不需要都接种？ “其实，在疫苗接种方面，家长们也存在着不少误区。” 有些家长认为，宝宝出生后有母体抗体保护，而且一直待在家里，接触的病菌有限，可以不用打疫苗。其实，宝宝体内的母体抗体在6个月后就会逐渐消失，而且即使宝宝一直在家中，也可能经由家里健康的病菌携带者传染上病菌，寄生在体内，一旦发生抵抗力下降，就可能会发病。因此，按时接种疫苗非常必要。 有关二类疫苗要不要接种的问题，在家长中一直存在争议，李珊的建议是，根据宝宝的体质和具体情况而定。比方说，如果宝宝本身体质较差经常感冒，或是上幼儿园后对集体环境比较敏感，容易感冒，家长可以考虑给孩子接种肺炎球菌疫苗。需要注意的是，7价肺炎球菌疫苗适合2岁以下宝宝接种，且接种时最好与其他疫苗间隔两周时间，23价肺炎球菌疫苗适合2岁以上宝宝及老人接种。 “需要特别提醒的是，过敏体质宝宝在接种疫苗时要特别注意接种禁忌。” 李主任说，比如麻疹疫苗的接种禁忌之一就是鸡蛋白过敏，如果孩子从小发湿疹或是表现出其他过敏症状，家长要特别留意孩子是否也对鸡蛋白过敏，确认清楚后再决定是否接种麻疹疫苗。 “去年有一个病例，妈妈知道自己孩子鸡蛋白过敏，但没放在心上，社区医生提醒后也坚持要打麻疹疫苗，结果接种后几分钟，孩子全身发风疹块，并且出现了呼吸困难，幸亏抢救治疗及时，很快康复了。” 据统计，目前婴幼儿的过敏发病率已经达到了20%，这类孩子接种疫苗时，家长要和医生做细致沟通，如果湿疹发作严重，或是其他过敏症状处于发作期，建议推迟或待病愈后再接种。

山西，近百名儿童不明病因致死、致残或引发各种后遗病症。家长伤心欲绝、四处求治、负担沉重。导致如此惨剧的病源何在？锲而不舍的患儿家长纷纷质疑：“接种了乙脑疫苗怎么又会得乙脑？”“急性播散性脑脊髓炎难道不是接种疫苗所致？”……矛头直指用来保障人民生命健康的——疫苗！ 问题究竟出在哪里？难道真的和每个人都必须接种的疫苗有关？ 在山西，事关千千万万儿童生命安全的疫苗到底出了什么问题？ 近百孩子不明病因致死致残 ——山西疫苗乱象调查之一 “永别了！我的孩子” “永别了！我的孩子。” 31岁的山西省柳林县农民王明亮，看了自己9个月的儿子最后一眼，拖着已被雨水淋透的身体离开了北京香山植物园。 这是发生在2008年8月22日的一幕。 当天凌晨3时许，王明亮将整整抢救了6个多月，最终死于进京求医招待所中的孩子送到就近的香山植物园。 在给路人留下一封请求帮忙安葬的信之后，王明亮带着“不知哭晕过多少次的”妻子，回了山西老家。 四个孩子不明病因死亡 这个名叫王小儿的孩子，是王明亮唯一的儿子。2007年11月24日，王明亮盼来了“自己的命根子”。孩子出生当天，医院即为新生儿接种了卡介苗、乙肝疫苗。剖腹产子的同时妻子做了绝育手术。 孩子满月后不久，2008年1月2日下午，柳林县柳林镇青龙村卫生所医生杨桂兰来到王明亮家，为孩子接种了第二次乙肝疫苗。 一周后，“孩子开始抽搐，不断出现，我们以为可能孩子冷着了。” 一个月后，“大年初三的晚上，吃完奶后，孩子便开始呕吐，两个眼睛往上翻，脸上、身上发青。” 正月初四，即2008年2月10日1时许，孩子被送到吕梁市人民医院抢救。入院病历上写道：“继而呼吸暂停，微弱，面色灰白，频繁惊厥，发作时面肌颤动，口角抽动……”医院开出了《病危通知书》。 救治11天后，“控制不了抽搐，呼吸困难。儿科副主任高兰芳专程护送孩子到山西省儿童医院。”王明亮说。 该院的出院诊断为：吸入性肺炎伴中毒性脑病。 在山西省儿童医院住了36天后，医生讲，能做的检查都做了，就是找不到病因。2008年3月26日晚，山西省儿童医院神经内科主任医师韩红偕同一名护士，一路护送孩子赴国内神经内科最权威的北京大学第一医院。 在北京大学第一医院住院6天后，主治医生熊晖通知王明亮：“我们也找不到病因，没有办法了，你们回家吧。”出院诊断：癫痫，多发性部分运动性发作，部分性发作持续状态，遗传代谢病？ “西医不行，中医治！”有亲戚向王明亮推荐了北京香山医院的中医牛志刚，但无法安排孩子住院。王明亮只好带孩子回村，接受牛志刚医生的远程治疗。 2008年8月15日，看到孩子病情恶化，王明亮与妻子一起抱着孩子来到北京香山医院。然而，“这成了孩子生命中最后的一站”。 与王小儿一样，经历过“接种疫苗——抽搐、发烧等——救治——诊断不明——死亡”的孩子，在山西境内记者还发现了3人。 他们分别是：长子县南陈乡善村的刘紫阳，来到这个世界仅仅8个月，便因“过敏性紫癜”死亡。还有阳泉市平定县县城南苑人家9号楼二单元的王仕超与阳泉市郊区义井镇泊里村的刘一，这两个男孩死亡时都仅仅三岁半。死亡的时间相差一年，一个是2008年10月死亡，另一个是翌年8月死亡。死前他们都曾被狗咬伤，均接种了狂犬疫苗，且都是在接种第4针次后，出现发烧、抽搐、呕吐等症状；均因抢救治疗无效死亡，医院给出的诊断结论均为“病毒性脑炎”。 不明原因发病者名单 记者从山西最北部的天镇县到最南边的运城市，纵横奔走，调查了解到，除上述4户家庭的孩子因病死亡外，还有74户家庭的孩子“因病致残或因病受重大影响”。记者先后访问了其中的36户，发现他们有一个共同特点，“发病前不久，均接种过疫苗。” 现将部分不明原因发病者名单呈现如下： 燕燕(化名)，女，2岁，家住大同市天镇县南河堡乡顾家湾村。目前不哭、不闹、不笑、不玩、不说、不会走路，“像个植物人一样”。 强强(化名)，男，8岁，家住吕梁市交口县回龙乡回龙村出租房。家人称孩子目前会不定时地抽风。 君君(化名)，男，5岁，家住柳林县县城出租房。医院诊断君君脑萎缩。 晨晨(化名)，男，4岁，家住太原市寇庄西路。目前后遗症癫痫。 莉莉(化名)，女，10岁，家住太原市小店区西温庄乡东温庄村。目前咬字不清，动作怪异，手、脚、头部常常不自觉抽动。 妞妞(化名)，女，3岁，家住壶关县龙泉镇大山南村。目前留下肢体活动困难后遗症。 慧慧(化名)，女，12岁，家住山西省高平市野川镇东沟村蒲沟。目前后遗症紫癜性慢性肾炎。 靳中逸(化名)，男，17岁，家住高平市三甲镇底池村。目前后遗症头痛，时不时地发作，怕异味刺激。 玲玲(化名)，女，16岁，家住临汾市洪洞县万安镇。目前后遗症癫痫。 豪豪(化名)，男，8岁，家住运城市垣曲县广场路7号。目前后遗症癫痫。 蕊蕊(化名)，女，2岁，家住运城市盐湖区解州镇。目前后遗症瘫痪。 …… 相关阅读： 北京大学免疫学博士：不要滥用疫苗 谁管得住问题疫苗 医院给儿童打过期疫苗 山西疫苗基本结论存争议 山西称已掌握疫苗事件患儿情况 还有多少问题疫苗在“潜伏”？ 国家药监局正调查江苏“问题疫苗” 山西疫苗乱象调查之二：病因何在 有的孩子因病死亡，有的孩子因病致残，有的孩子依然存在着这样那样的后遗症。记者所采访过的家长们忧心忡忡，许多人四处求助，寻找孩子患病的原因，到底是什么造成了这些悲剧？ “我几乎排除了所有可能的病因” 王小儿死后，父亲王明亮开始查找儿子的死因，他向记者提出了自己的“排除法”： 孩子发病后，先后就诊柳林当地、太原、北京多家医院，做了无数检查。先后排除了“孩子大脑损伤引发的原因”，颅脑核磁共振“未见异常”，还进行了遗传基因检查，均没有问题。“孩子出生近两个月时，都很健康。”“接种乙肝疫苗一周后，便开始抽搐了，找过的医院都查不明白，西医中医都救不了。”于是，王明亮将质疑的目标落到了疫苗上。 经过四个月的苦苦努力，依然没有救活王小儿的北京香山医院中医大夫牛志刚，2010年2月22日接受本报记者采访时说：“这孩子发病的因素会很多，疫苗可能也会是一个诱因。” 更多家庭的质疑 在山西，不单单是王小儿的父亲王明亮，记者见到的死亡、致残、发病孩子的家长们都在质疑与求证。 质疑之一：“接种乙脑疫苗何以又得乙脑？” 记者采访中所见到的几个孩子，交口县回龙乡回龙村8岁的强强、运城市垣曲县广场路8岁的豪豪、高平市三甲镇底池村17岁的靳中逸，均是在接种了乙脑疫苗后发病，而后被确诊是得了乙型脑炎。 强强的父亲高长宏对记者讲：“我们给孩子接种乙脑疫苗，就是为了预防乙型脑炎，结果一接种却得上了乙型脑炎。太荒唐了！” 质疑之二：“急性播散性脑炎怎能与接种无关？” 运城市盐湖区解州镇2岁的蕊蕊和临汾市洪洞县万安镇13岁的中学生玲玲，均在接种疫苗后产生不良反应，均诊断为“急性播散性脑脊髓炎”，并落下了后遗症。 他们的家长张海霞、易文龙认为，急性播散性脑脊髓炎又称接种后脑炎，如接种疫苗后近期患该病，就不能排除接种与患病的因果关系。他们提出了接种疫苗异常反应与事故鉴定申请。 山西省预防接种异常反应和事故鉴定小组组织调查鉴定，结论为：与接种疫苗无因果关系，属偶合病例。 但是，运城市盐湖区疾病预防控制中心对蕊蕊的接种异常反应组织了相关调查。2009年2月24日，召开鉴定专家会议，得出结论为“不排除脊髓灰质炎疫苗衍生病毒病例”。 质疑之三：“过敏性紫癜岂能与接种无关？” 只有七个月的刘紫阳2007年1月19日接种了乙肝疫苗后，3月1日儿科大夫诊断为“过敏性紫癜”。其父刘云斌提出质疑。 3岁的妞妞2008年8月8日接种了乙脑疫苗后，2008年9月22日突发病症，血小板减少，疑似紫癫、脑炎，而具体病因始终不明。其父贾海波提出质疑。 12岁的慧慧2006年5月14日接种了麻疹、风疹联合疫苗后，2006年5月29日发病，诊断为过敏性紫癜。其父韦惠民提出质疑。 质疑之四：“免疫接种变态反应岂能与疫苗无关？” 4岁的晨晨接种百白破疫苗后，患“婴儿痉挛症”；其母田霞提出质疑；5岁的君君接种百白破疫苗后，脑萎缩，专家多次会诊没有断清病症，其父李常勤提出质疑；10岁的莉莉接种流感、流脑疫苗后，语言不清，动作怪异，手、脚、头部常常不自觉抽动。其父高径提出质疑；2岁的燕燕接种乙肝疫苗后，患病毒性脑炎，其奶奶张建云提出质疑…… 求证医疗专家 太原市小店区西温庄乡东温庄村女孩莉莉的父亲高径不断到省卫生厅上访。2008年11月7日，省卫生厅组织了专家论证会，7个专家中有山西省儿童医院神经病内科主任赵早鱼，她是山西最权威的神经内科专家之一。鉴定结论是：与疫苗接种无因果关系。 2009年12月28日，记者随同莉莉父女，携带鉴定时的所有资料找到赵早鱼，做完相关化验后，赵与数名医生一起会诊却未诊断出病因。 随即，又挂了该科李朝阳医生的号。全面细致检查后，李表示，这个病他很清楚，但就是不能说、不敢说，在山西任何地方都不会有医生告诉你真实病因，如果到北京的大医院诊断，可能会有专家告诉你真实病因。 为此，记者先后约访北京大学第一医院、北京儿童医院等几家医院儿科、神经科的权威专家，未果。 法院判决：“属接种疫苗后的异常反应” 12岁的慧慧(化名)，家住山西省高平市野川镇东沟村蒲沟。 2009年12月10日，在慧慧的家里，其爷爷韦雷生告诉记者，孙女1998年4月19日生。2006年5月14日，在高平市野川村卫生所注射麻疹、风疹联合疫苗，2006年5月26日大便出血、两腿出现大量水疹。3天后被送往高平市人民医院住院。6月2日后先后转入长治市和平医院、北京儿童医院抢救治疗，诊断为过敏性紫癜，并引发肾炎，孩子病情经治疗并未好转，反而转化为紫癜性慢性肾炎。 北京儿童医院在抢救治疗中，帮助慧慧穷尽过敏原，寻找病因。结果，食物组过敏原检测、吸入组过敏原检测、C13尿素呼吸试验(幽门螺旋杆菌检测)均呈阴性，全部被排除。 韦雷生将孙女过敏性紫癜的过敏原最后归结到疫苗上了。“我豁上老命也得给孙女讨个公道回来！”为抢救孙女卖完了50多头猪的“养猪专业户”韦雷生，几年来坚持不懈地上访申诉。 2009年3月28日，晋城市疾病预防控制中心委托的诊断专家组做出诊断报告，诊断报告称：“过敏性紫癜、过敏性紫癜性肾炎与接种麻风二联疫苗在时间上和可能发生的常见疑似预防接种反应疾病上有相关关系”。 于是，韦雷生一家将疫苗生产厂商北京天坛生物制品股份有限公司及疫苗接种使用管理机构晋城市疾病预防控制中心告上法庭。2010年1月13日，高平市人民法院判决：“接种麻风二联疫苗而诱发过敏性紫癜及过敏性紫癜肾炎属接种疫苗后的异常反应。”判赔慧慧医疗费、精神损失费等156178.52元。 “接种合格疫苗不良反应概率极其微小” 2008年10月25日的《山西晚报》发表一篇题为“疫苗带来异常谁赔？这下清楚了”的报道，山西省疾控中心计划免疫科科长翟如芳在文中介绍：专家表示，疫苗接种异常反应发生的概率极低，仅为200—300万人分之一。其中多为轻度异常反应，严重的异常反应很少。 中国疾病预防控制中心免疫规划中心主任梁晓峰曾公开表示：“(接种合格疫苗不良反应的)发生率极低，据查国外的资料，大概200万分之一或者300万分之一。” 那么，这么多或死、或残、或病的山西孩子，他们的病因与疫苗到底有无关系？ “合格疫苗异常反应概率极其微小，而且多为轻度，严重的很罕见。但是，2006年以来，山西境内确实出现了大量的问题疫苗，也就是高温暴露疫苗，这样的疫苗已在山西省长期使用，必然要大幅度提高疫苗接种不良反应概率。”山西省疾病预防控制中心专门负责防病信息的原信息科科长陈涛安说。 山西疫苗乱象调查之三：大量疫苗高温暴露 中华人民共和国《疫苗流通和预防接种管理条例》(以下简称《疫苗条例》)对于疫苗的概念是这样界定的：“疫苗，是指为了预防、控制传染病的发生、流行，用于人体预防接种的疫苗类预防性生物制品。” 疫苗是异体蛋白物质，对光照、温度十分敏感。 国家法规规定 《疫苗条例》第64条规定：“疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、疫苗批发企业未在规定的冷藏条件下储存、运输疫苗的，由药品监督管理部门责令改正，给予警告，对所储存、运输的疫苗予以销毁。” 《预防接种工作规范》关于“疫苗的储存与运输”是这样规定的： 3.疫苗储存和运输的温度要求： (1)乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙脑灭活疫苗、A群流脑疫苗、A＋C群流脑疫苗在2℃～8℃条件下运输和避光储存。 (2)脊灰疫苗、麻疹疫苗、乙脑减毒活疫苗、风疹疫苗在－20℃～8℃的条件下运输和避光储存。 (3)其他疫苗的储存和运输温度要求按照药典和疫苗使用说明书的规定执行。 4.运输疫苗时应使用冷藏车，并在规定的温度下运输。未配冷藏车的单位在领发疫苗时要将疫苗放在冷藏箱中运输。 《预防接种工作规范》和《疫苗储存和运输管理规范》规定，疫苗一旦脱离规定的存储环境，就是质量可疑疫苗，也可能成为质量异常疫苗。 高温暴露疫苗 山西省疾控中心专门负责防病信息的原信息科科长陈涛安提出，从2006年以来，在山西境内出现了大量疫苗被高温暴露的情况。 陈涛安介绍：2005年12月，山西省疾控中心出现了一位来自北京的山西人，该人35岁，名叫田建国。12月28日，田建国被任命为山西省疾控中心生物制品配送中心主任，“负责全省疾病预防控制工作所需的疫苗配送及二类疫苗的供应和管理”。 “疫苗是全民防病的武器。从这一天开始，保障3500万山西人民生命健康的疫苗使用管理权，就由田建国掌握了。” 山西省疾控中心位于太原市迎泽区双塔西街小南关8号，分为南、北两个大院。当时，省疾控中心的疫苗冷库位于北院，而刚建成未交工的疾控大楼位于南院，两地相距约70多米。 山西省疾控中心物业科副科长卫军利告诉记者：“2006年、2007年，田建国管疫苗的时候，我看到他组织的人，将成箱的疫苗从冷库搬到还没投入使用的疾控大楼一楼，拆开包装箱，将疫苗堆了一地，堆得像小山一样。许多人在往疫苗盒上贴‘山西疾控专用’的标签。尤其是夏天，大家穿着短裤，他们依然照常天天在闷热的大厅里贴标签。” 记者先后采访了山西省疾控中心的多位职工，他们均佐证了此事。 《药品经营质量管理规范》规定，从事药品验收、养护、计量、保管等工作的人员，应具有相应的学历或一定的文化程度，经有关培训并考核合格后持证上岗。企业应定期对各类人员进行药品法律、法规、规章和专业技术、药品知识、职业道德等教育或培训，并建立档案。 “但是，为田建国贴疫苗标签的，都是临时找来的宾馆服务员、临时工、钟点工等。”山西省疾控中心的刘美丽(化名)回忆当时情景时如是说。 山西省疾控中心专职司机原江对记者说：“那两年，他们不仅一直在疾控大楼一楼里贴标签，还有一个同样严重的问题，给全省各地运送疫苗的冷藏车制冷机一直坏着，没有维修过。跑地区一趟，尤其是夏天，都变成闷罐车了。” “这是人为制造疫苗存储运输不应有的操作环节，使疫苗长时间脱离规定的冷藏避光环境，主观故意制造了高温暴露疫苗。应该依法立即销毁，否则即是抗法杀人。”陈涛安分析说。 “由于高温暴露疫苗配送到各地没召回、封存，直到2008年底，山西老百姓还在接种高温暴露疫苗。” 陈涛安还告诉记者：“根据山西省公布的统计资料，这3年，全省每年至少接种疫苗1000万人次。疫苗因高温暴露而质量可疑，不知道全山西会有多少人接种了质量异常疫苗？尤其是孩子！” 山西疫苗乱象调查之四：高温疫苗的背后 ■本报记者 王克勤 山西为什么会出现大量高温疫苗？原来疫苗是如何管理的？ 疫苗原来实行封闭式渠道管理 疫苗是保障人民生命健康的武器。对于疫苗的生产、供应，几十年来中国一直实行严格的计划生产、计划供应的管理体制，即所谓“封闭式渠道管理”模式——所有疫苗均由国家指定工厂生产，并由国家疾病预防机构统一逐级订购、分发和周转储存。并且要求“必须在卫生防疫机构监督指导下使用”。 作为由政府全额财政拨款组建的、实施山西疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，山西省疾控中心的一个重要责任就是对攸关全省3500万人生命健康保障之疫苗进行管理与配送。 与全国各省区一样，山西境内疫苗的配送、管理过去一直实行“封闭式渠道管理”。在2005年10月之前，具体配送工作一直由该中心的内部科室——生物制品供应站负责。 疫苗分为两类：第一类疫苗，是指政府免费向公民提供，公民应当依照政府的规定受种的疫苗；第二类疫苗，是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。 接种第一类疫苗由政府承担费用，即“政府计划分配，个人免费接种，国家统一买单”。一类疫苗最小外包装的显著位置，均标明“免费”字样和“免疫规划”专用标识。 接种第二类疫苗由受种者或者其监护人承担费用，即“个人自主自费接种”。 在这种模式下，生物制品供应站一方面根据免疫规划采购供应一类疫苗，同时经营二类疫苗，但是经营二类疫苗的收入全部进入财政专户，纳入国库。 然而，自从2005年6月1日《疫苗条例》正式实施以来，二类疫苗供应与销售方式发生了变化。 二类疫苗有“商机” 新颁布的《疫苗条例》规定，“疫苗生产企业可以向疾病预防控制机构、接种单位、疫苗批发企业销售本企业生产的第二类疫苗。疫苗批发企业可以向疾病预防控制机构、接种单位、其他疫苗批发企业销售第二类疫苗。” 这一规定改变了过去疫苗统购统销的模式，打破了疾控机构垄断疫苗供应，特别是二类疫苗供应的体制，其根本目的是降低二类疫苗的价格，从而让百姓受益。 国家放开二类疫苗流通市场，对于二类疫苗，各级疾控中心和接种单位可向疫苗生产企业或经批准的药品批发企业直接购买，即“企业自由买卖，市场平等竞争”。 陈涛安对记者说：有人从《疫苗条例》中看到了巨大的“商机”。 首先，《传染病防治法》、《疫苗条例》赋予卫生行政部门、疾控机构疫苗使用管理的权力，二类疫苗可以企业经营，这就有了商业机会与利润空间。其次，二类疫苗从出厂到零售的差价很大，出厂价10元，零售可达30元—50元，存在暴利。再次，疫苗市场需求不断增长。“非典”以后老百姓防病意识很强，疫苗消费量逐年加大，特别是，卫生行政部门有权根据属地疫情发布接种二类疫苗“建议信息”。 更为重要的是，经过这些年的建设，全省已经形成了成熟而完整的疫苗系统网络。 “卫生部企业”空降山西 陈涛安说，就在此时，山西省疾控中心发生一系列耐人寻味的人事变动，许多业务骨干被陆续免职。 2005年7月，山西省疾控中心信息科科长陈涛安被免职。 10月，生物制品供应站站长陈宏生、副站长张俊书被停止工作。 12月，财务科科长杜碧杰被免职。 陈涛安回忆说，“单位一把手栗文元非常严肃地通知我，经过组织研究决定，你要离开本职岗位，调到后勤物业管理科从事杂务工作，具体的工作任务是长期休息，工资、奖金一点不会少。一把手还说：你的工作很突出，没什么失误，调你去那里是中心党委的决定。” 在许多业务骨干被免职的时候，来自北京的山西人田建国，于12月28日被任命为当天成立的生物制品配送中心主任。与此同时，原来负责疫苗配送的生物制品供应站撤销。 记者看到山西省疾控中心2005年12月12日的《会议纪要》这样写道： 经过慎重考虑，认真研究，仔细筛选，最后确定了卫生部部属企业北京华卫时代医药生物技术有限公司。该公司一直经营生物制品，并对山西市场比较了解。单位设山西省疾病预防控制中心生物制品配送中心，由该公司进行二类疫苗的市场经营，每年交中心380万元，每季度交一次，另交50万元风险抵押金。 16天后，山西省疾控中心发布《关于成立生物制品配送中心的通知》，“希望各级疾病预防控制机构和相关生物制品企业”“支持和配合”卫生部部属企业北京华卫时代医药生物技术有限公司(以下简称华卫公司)。该公司董事长田建国自此正式出任该配送中心的主任。文件规定： 配送中心的具体工作委托北京华卫时代医药生物技术有限公司负责。该配送中心的主要工作是负责全省疾病预防控制工作所需的疫苗配送及二类疫苗的供应和管理。该中心从2006年1月1日起正式运行。2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的债权债务委托北京华卫公司负责清理。 “标签疫苗”横空出世 自2006年1月1日起，“卫生部企业”华卫公司负责山西省疾病预防控制工作所需的疫苗配送及二类疫苗的供应和管理。 “山西全省疫苗的供应管理权被华卫公司托管了！” 山西全省的一类疫苗由政府统一采购，交由田建国领导的生物制品配送中心向全省配送。“田建国只能赚点有限的配送费，很不积极。” 于是，垄断山西二类疫苗市场的“标签疫苗”出现了。 陈涛安介绍说，从2006年3月开始，田建国便找来一些宾馆服务员、临时工、钟点工等，在山西省疾控中心刚建成未交工的大楼楼道里长期人海会战，往各类二类疫苗最小包装盒上粘贴“山西疾控专用”标签。 有接种者家人给记者提供了部分贴有标签的疫苗包装盒。记者看到，每个疫苗盒上均贴着比一分钱硬币小一点的椭圆形标识贴。该标上半部是“CDPC长城图案”，即国家疾病预防控制机构的公益标志；下半部是“HW”，为华卫的拼音缩写；底部是红色的“山西疾控专用”字样。 记者发现，这些贴有“山西疾控专用”标签的疫苗，是由长春、北京、武汉、兰州、江苏等地的相关疫苗生产企业生产的。 在疫苗盒上贴“山西疾控专用”标签，是否合法？ 《药品说明书和标签管理规定》第三条规定，药品标签不得超出说明书的范围，不得印制暗示疗效、误导使用和不适当宣传产品的文字和标识。因此，药品标签不得印制“××省专销”、“原装正品”、“进口原料”、“驰名商标”、“专利药品”、“××监制”、“××总经销”、“××总代理”等字样。药品标签要经国家食品药品监督管理局核准。 卫生部办公厅《关于启用疾病预防控制机构统一标志的通知》规定：该统一标志使用范围仅限于“各级各类疾控机构的建筑标识及其相关物品、设备；疾控机构的指示性路标”。同时，“疾控机构标志的图案使用时，不得在标志中增删任何内容。” “有了这个标签，他就可以垄断山西二类疫苗市场，将其他疫苗经营企业排除在山西市场之外，即排除异己，制造暴利。” “田建国不仅在山西推出了全国独创的标签疫苗，而且让山西卫生厅为其进行行政推销。”“这个标签既没有我单位的承办印制科室，更没有保管部门，经费来源也不明。”陈涛安如是说。 省卫生厅连续发文推销“标签疫苗” 2006年4月6日，山西省卫生厅下发晋卫疾控200613号文件，在其附件《山西省2006年麻腮风联合疫苗免疫接种活动实施方案》中规定：“疫苗由省疾控中心统一订购，逐级分发，严禁任何单位和个人从非正规渠道购苗接种，一旦发现严肃查处。”“为保证免疫接种的安全有效，全省要统一使用山西省疾病预防控制中心逐级配送的标有‘山西CDC专用’字样的疫苗。” 2006年5月22日，山西省卫生厅下发晋卫疾控200621号文件的附件《山西省2006年乙脑疫苗预防接种工作实施方案》、《山西省2006年流脑多糖疫苗预防接种工作实施方案》中，又重复了上述文字。 2007年3月16日，山西省卫生厅又下发晋卫疾控20074号文件，在其附件《关于加强流行性乙型脑炎防控工作的通知》依然有上述文字。 晋卫疾控200621号文件还规定，在有条件的地区和免疫规划以外人群主要推广使用效果更好安全性更强的“北京牌”乙型脑炎(Vero细胞)纯化疫苗(乙脑纯化疫苗)。各级应在活动开始前充分利用电视、广播、报纸、标语、板报等媒体，开展多种形式的宣传活动，并规定了一系列宣传推广二类疫苗的标语。 2007年3月，晋卫疾控20074号文件，再次重复了以上内容，要求做好宣传推广工作。 “华卫成了垄断疫苗网络的官商” “仅仅通过标签控制还不够，田建国为全面控制山西疫苗市场，在原有预防接种服务网络基础上，成立了各地疾控中心配送中心分中心，从而形成一个庞大的疫苗垄断经营网络。”陈涛安说。 从2006年4月开始，山西省疾控中心主任为甲方(由主任栗文元签名)，华卫公司董事长田建国为甲方委托代理人，与长治、晋城、临汾、吕梁、忻州、朔州等地疾控中心签订了合作协议。 省疾控中心保证不向分中心以外的单位和个人配送二类疫苗，市中心保证从省中心采购疫苗。同时《合作协议》第19条规定：“在所辖区域内执行综合市场治理计划，沟通和协调区县CDC和接种单位的疫苗采购渠道，确保市场控制力和较高的市场占有率。” 根据山西省卫生厅和山西疾控中心的规定，山西各地统一使用省疾控中心订购和逐级配送的疫苗，同时必须贴有“山西疾控专用”标签，如有违反，承担免疫接种是否安全、有效的责任。严禁任何单位和个人从非规定渠道购苗接种，一旦发现严肃查处。 这样，华卫公司拥有了既能使用疾病预防控制机构的职能调控、引导市场，又能以疫苗批发企业的身份向社会倾销疫苗的双重身份。 山西疫苗乱象调查之五：疫苗垄断利益揭秘 “卫生部企业”华卫公司进入山西，通过省卫生厅下发的一系列相关文件，推出了标签疫苗，“还做成了一笔又一笔可观的生意。” 华卫公司从中获取了多少利益呢？为何相关部门如此热情相助？这背后又有着怎样的关系？ 尚未开张，先获资产 山西省疾控中心提及华卫公司的第一份文件，即将省疾控中心“一千多万元资产送给华卫公司了”。 2005年12月28日，山西省疾控中心出台200521号文件，向各市级疾控中心发出《关于成立生物制品配送中心的通知》。通知说：2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的债权债务委托华卫公司负责清理。 几天后，2006年1月6日，山西省疾控中心生物制品配送中心向各市疾控中心下发《货款结算账户告知函》称，“依据山西省疾控中心200521号文件，由山西省疾控中心成立生物制品配送中心，委托华卫公司托管运营和处理债权债务。” 《告知函》列出两个账号，除了省疾控中心的财政专户外，另一个就是华卫公司在交通银行北京分行水碓子支行开设的账号。 山西省疾控中心原生物制品供应站站长陈宏生，根据2005年11月11日省疾控中心出具的《2003年3月至2005年10月31日生物制品供应站收入支出情况》算了一笔账：田建国接手之前，生物制品供应站拥有债权：2960.07536万元；库存：二类疫苗库存374.4098万元(其中包括过期疫苗8.4317万元)；债务：省疾控中心欠二类疫苗生产、批发企业2003.7935万元。 债权＋库存－债务＝1330.69166万元。 也就是说，华卫公司接手省生物制品配送中心时，实际接手了1330多万元的国有资产。 扭曲卫生部文件销售二类疫苗 华卫公司的第二笔大生意就是“扭曲卫生部文件变相销售收费的二类疫苗”。 2006年1月28日卫生部下发《关于加强麻疹控制工作的通知》，要求各地做好一类麻疹疫苗查漏补种工作，加强对麻疹疾病的控制。 陈涛安说，2006年4月5日，山西省卫生厅以落实卫生部《通知》名义，发布了《山西省2006年麻风或麻腮风联合疫苗预防接种工作实施方案》，实质上是推销二类疫苗。省疾控中心根据该《方案》要求，印刷发行了“预防接种通知单”，约束全省基层预防接种门诊，必须为幼儿接种“普祥立适”牌麻腮风联合疫苗。 麻疹疫苗是免费的一类疫苗，而麻风或麻腮风联合疫苗是收费的二类疫苗。 山西省疾控中心出台的《预防接种通知单》进一步规定“普祥立适”牌麻腮风联合疫苗84.2元／人份。 “省卫生厅扭曲卫生部文件，压制一类免费疫苗，推销二类高价疫苗。疾控中心直到2008年1月10日，即一类免费麻疹疫苗失效前20天，才向基层接种点配送，导致全省各地大量一类麻疹疫苗失效。”陈涛安说。 记者看到中央电视台某栏目在此期间制作的部分采访录像显示，太原市周围一些地方当收到麻疹疫苗时，业已失效。 反季节销售乙脑疫苗 2006年8月11日，山西省卫生厅下发了晋卫疾控200626号文件《关于加强流行性乙型脑炎防控工作的紧急通知》，要求山西省各地积极开展应急接种。 陈涛安认为，乙脑是山西省常见传染病，截至8月9日，全省11个地区，有6个地区存在散发乙脑病例，总共发生69例，其中44例散发在老疫区运城市的一些县区，山西省大部分县区并无乙脑疫情，开展全省乙脑疫苗反季节应急接种很不正常。他的理由是： 首先，乙脑病是由蚊子叮咬传播，乙脑疫苗每年3—5月份接种较合适，8月中旬已过了乙脑疫苗的接种时期。2006年9、10、11月，山西省都在应急接种乙脑疫苗，接种后1个月产生抗体，那时蚊子已经没有了，老百姓不但白花了钱，而且，对于感染乙脑病毒未发病的人，接种会增加发病的可能性。 其次，灭蚊防蚊、清理卫生应是预防乙脑流行的有效措施。卫生厅文件却强调，预防接种是最有效的控制疫情措施，加上部分媒体不断报道零星散发的乙脑病例，于是，在山西省形成了反季节接种社会运动，争抢接种的拥挤现场不但提高了乙脑传播几率，由恐慌、混乱带来的社会经济损失更是难以估计。 再次，根据《疫苗条例》第二条规定，应急接种疫苗都应是免费的。但是，本次应急接种，每人份却收费28元。 业内人士指出，乙脑疫苗2006年的出厂价为每人份9元，而山西接种者以28元购买，其中的环节是：北京华卫公司销售疫苗时，每人份收取4元的配送费、3元的贴标签厂家返利，以每人份13元价格给市疾控部门，市疾控每人份加4元给县疾控，县疾控再加4元给乡镇一级。 根据山西省卫生厅2007年11月7日发布的消息，2006年运城等地发生乙脑疫情后，山西省疾控部门及时组织第二类疫苗240万人份，实际应急接种192万人份。 以每人份赚取7元、共接种192万人份计算，华卫公司在运城乙脑疫情中净赚1344万元。 陈涛安估算，全省应急接种共消费疫苗500余万人份，以每人份赚取7元计算，可净赚3500万元，乙脑疫苗在春季采购的是9元／人份，但到了秋季生产厂家要销毁即将失效的疫苗，8—10月采购乙脑疫苗价格极低，一人份不到一元钱，如此计算，每人份赚取12元，可净赚6000余万元。 排除竞争对手，独享疫苗暴利 2007年10月9日，位于运城市的山西省亨通医药连锁有限公司(以下简称亨通公司)致函山西省人大常委会，提出，山西省卫生厅、省疾控中心发文要求统一使用贴有“山西疾控专用”标签疫苗等行政行为，严重破坏了二类疫苗市场平等竞争，损害了消费者的权益。 亨通公司储备了数万支疫苗，当他们向当地疾控部门推销疫苗时被告知，所有二类疫苗必须经过山西省疾控中心生物制品配送中心配送并贴有“山西疾控专用”字样，才能被接种。亨通公司的疫苗16元一支都卖不了，贴有“山西疾控专用”特权标签的疫苗，28元一支还供不应求。 2007年9月12日，山西省卫生厅副厅长李书凯接受某媒体采访时说：华卫公司是卫生部的大公司，山西人民确实受益了，2006年以前，一只乙肝疫苗，打三次的，卖到21元，最便宜15元。2006年以后，打三次总共只花7至8元。 这样算，乙肝疫苗每针次收费不超过3元。但是，大同市天镇县南河堡顾家湾村的燕燕2008年5月29日接种乙肝疫苗，一针次收费就达82元。就此，记者于2月22日通过当时负责接种的天镇县南河堡乡接种员王振中核实，王没有正面回答，抱怨了很久自己到各村庄接种疫苗多不容易，花销多么多么大。最后告诉记者：“说不收钱是假的。”但他始终没有回答每针次收多少钱。而燕燕的奶奶张建云告诉记者：“村里打乙肝疫苗都是收82元。” 2008年3月6日，山西电视台“都市110栏目”播出《定期接种疫苗收费不明不白》的报道称，太原市尖草坪区卢女士的女儿出生20个月，累计接种疫苗27次，花费达1233元。其中仅脊髓灰质炎疫苗享受了国家免费政策，其余都是有偿接种。 据陈涛安估算，华卫公司在山西垄断经营各类疫苗，2006年可获得8000万元利润，2007年可获得4200余万元利润，两年合计利润1.2亿元，经营额2.5亿元。 “50万元抵押了3500万人的生命保障权” 根据华卫公司与山西省疾控中心为期五年的《合作协议》，华卫公司获得“全省疾病预防控制工作所需的疫苗配送及二类疫苗的供应和管理”权利与权力，而条件是“每年交中心380万元，每季度交一次，另交50万元风险抵押金”。 陈涛安质疑：且不说年380万元是否按时上交，单说这50万元风险抵押金，大头其实并未到省疾控中心账上。 2008年1月7日，山西省卫生厅纪检组发布的《关于对反映省疾控中心主任栗文元贪污受贿洗钱等问题的初核报告》记载：根据省疾控中心与华卫公司业务托管合作协议，“甲、乙双方合作期限为5年，乙方在签署协议之后，交纳50余万元人民币或甲方认可的价值50余万元资产作为风险抵押金。2005年12月华卫公司用该公司的非基本账户资金购买广本雅阁2.4L汽车，以27万抵押在省疾控中心(车牌号为：京JD7033)，该车由栗文元使用至2007年10月，之后封存在省疾控中心车库之内。2006年2月22日华卫公司电汇省疾控中心风险抵押金23万余元。” “北京华卫公司抵押在省疾控中心的车未在双方固定资产账上体现。”陈涛安对记者说：“华卫公司用50万元，抵押了山西3500万人民的生命保障权。而这50万元抵押金，田建国又给领导买了小轿车，居然没有上公家的账，这不是慷国家之慨，行贿赂之实，是做什么？！” 山西疫苗乱象调查之六：“卫生部企业”真相 如此垄断山西疫苗市场、左右山西省卫生厅及全省疾控网络、坐拥财富的“卫生部企业”到底是怎样一家公司？ 华卫是个私人企业 记者看到华卫公司总经理田建国的名片上是这样写的： 卫生部全国卫生产业企业管理协会副秘书长； 卫生部全国卫生产业企业管理协会医药科技开发专业委员会常务副秘书长； 卫生部北京华卫产业开发公司总经理； 卫生部北京华卫时代医药生物技术有限公司总经理； 山西省疾病预防控制中心生物制品配送中心主任。 那么，这个与山西省疾控中心合作的华卫公司到底是否“卫生部部属企业”？ 其实，早在1984年12月，中共中央、国务院就发出《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》，2003年专门又发文重申这一规定。 田建国的“卫生部部属企业”又是从何而来？ 记者根据田建国名片上的电话致电卫生部全国卫生产业企业管理协会询问，对方称：“我单位有此人，华卫时代不是我们协会的公司，具体情况工商局一问就知，那是他个人的公司。” 北京市工商局提供的北京华卫时代医药生物技术有限公司工商注册资料显示：该公司2004年1月6日在北京注册成立，法人代表：田建国，股东：田建国、黄彦红、于莉，股份分别占80%、10%、10%。 在该公司的工商注册资料里，记者发现一份2007年度的工商年检表，上面写着：“北京华卫时代公司为三人合伙的私有企业。” 有意思的是，2007年9月6日，即相关部门开始调查这个公司后，该公司召开第一届第一次股东会，做出变更股东决议。2007年9月13日，得到北京市工商局朝阳分局核准。黄彦红、于莉退出股东，分别以5万元的价格，将各自10%的股份转让给“全国卫生产业企业管理协会”开办的北京华卫产业开发公司(集体所有制)。 此后，北京华卫时代医药生物技术有限公司的股东只有两个，田建国个人占80%，北京华卫产业开发公司占20%。而这个北京华卫产业开发公司的法人代表也是田建国本人。 “华卫是个空壳公司” 山西省卫生厅副厅长李书凯曾公开称：“华卫是卫生部的公司，专门搞疫苗配送的大公司。” 在北京华卫时代医药生物技术有限公司的工商注册资料中，记者发现了一份2005年7月26日北京市工商行政管理局做出的《行政处罚决定书》。 这份编号为“京工商朝处字(2005)第03769号”的《行政处罚决定书》指出：在北京市朝阳区十里堡北里农民日报社五层520房间办公的北京华卫时代医药生物技术有限公司，“当事人在开业登记时，委托代办公司采取垫资方式办理了公司登记。领取执照后代办公司将垫资款50万元全部提走，当事人未按规定补足出资。” “当事人的上述行为属于虚报注册资本行为。” “依法责令当事人60日内补足出资，处罚罚款50000元。” 而2004年1月6日这家公司在北京注册时，表明注册资本为50万元。股东出资表显示田建国40万元、黄彦红5万元、于莉5万元。企业类型是“有限责任公司”。 华卫没有疫苗经营资格 田建国的北京华卫时代医药生物技术有限公司，从2006年1月1日“负责全省疾病预防控制工作所需的疫苗配送及二类疫苗的供应和管理”直到2007年10月15日失踪，一直在经营管理山西全省的疫苗。 然而，记者在该公司的工商注册资料中发现，这个公司在山西经营期间根本没有疫苗经营资格。 2004年1月6日，由北京市工商行政管理局颁发的该公司《营业执照》显示，这个公司的经营范围如下： 技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训；销售生物制品、仪器仪表、电子计算机及配件、化工产品(不包括危险化学品、不含一类易制毒化学品)；投资咨询；会议服务；企业形象策划；营销策划；承办展览展示活动；组织文化交流活动。(未取得专项许可的项目除外) 2007年9月6日，即在相关部门开始调查这个公司后，该公司召开成立近4年来的第一次股东会，做出经营范围变更决议。 也即该公司连续经营疫苗达1年零8个月后，2007年9月13日，北京市工商局朝阳分局正式核准，在这个公司的经营范围中增加了“疫苗”二字。 然而，2008年1月7日，山西省卫生厅调查组公布的《初核报告》却称：华卫公司2004年1月6日注册成立，经营范围中存在疫苗销售。 华卫公司突然失踪 2007年8月，太原市人民检察院立案调查山西疫苗问题。2007年10月12日，当地媒体曝光山西疫苗问题，山西省卫生厅纪检组开始立案调查。 10月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心突然关门，华卫公司员工全部撤离山西。山西省卫生厅调查组《初核报告》称，“2007年9月北京华卫公司向省疾控中心提出了中止合同的请求，2007年10月12日，省疾控中心解聘了华卫公司总经理田建国配送中心主任的职务。” “当时，我已经举报四个月后，田建国针对相关部门的查处，给华卫公司突然加上了‘疫苗’经营范围，增加了20%的卫生部协会集体所有制股份，想把自己私营公司变成与卫生部沾边的企业后逃之夭夭，这些都是骗人的把戏。”陈涛安说。 华卫老总田建国：“由政府部门来回答” 针对上述种种问题，记者设法联系到了“卫生部企业”北京华卫时代医药生物技术有限公司总经理田建国。 对于记者提出的华卫与山西省疾控中心是否合作关系、高温标签疫苗、市场垄断、华卫是否卫生部企业等一系列问题，田建国称：“这些事情，我不好回答。请你到山西省疾控中心和政府部门了解吧，由政府部门来回答。” 山西省卫生厅：“你去问省纪委吧” 2010年2月23日，记者来到山西省疾控中心。得悉，此前一直与田建国“密切合作”的该中心主任栗文元前不久刚刚被免职，“另有安排”、“出国旅游了”。 为此，记者找到了目前负责该中心工作的张杰敏副主任。张称：“我知道有标签疫苗，但没有见过他们贴标签。卫生厅纪检组只调查了经济问题，其他的具体情况，我不好回答，你最好找卫生厅纪检部门。” 而山西省疾控中心党委书记闫明亮的回答几乎与张杰敏完全一致。 针对山西疫苗市场存在的一系列问题，记者试图采访山西省卫生厅副厅长李书凯与卫生厅疾控处，被告知：“没有厅新闻中心的同意，不接待记者”。该厅新闻中心的小刘告诉记者：“情况变化了，我们新闻中心领导让我告诉你，你这属于跨行业采访，需要相关部门批准。” 记者见到了参与查处此案的山西省卫生厅纪检组办公室主任武瑞明，他对记者讲：“我没有权力回答这些问题，这个案子早就移交省纪委了，你去问省纪委吧。” 记者随即赶往山西省委，省委传达室告知记者：“省纪委没有时间接待记者。” 之后，记者设法找到负责查处此案已达一年半之久的省纪委931室薛进仓处长，薛进仓反问：“你采访这个案子，想要干什么？”记者回答：“舆论监督。”面对记者的不断追问，薛进仓称：“这个案子我们还没有查完呢。”便挂了电话。 山西疫苗乱象调查之七：高温疫苗举报风波 山西疫苗高温暴露问题能够浮出水面，49岁的山西省疾控中心原信息科科长陈涛安成为最关键的人。 三年举报30余次 2007年初，陈涛安在省疾控中心正在建设的新办公大楼里，发现了有许多生面孔的人在给疫苗盒上贴标签。“感觉很异常。” 陈涛安还发现配送中心分发二类疫苗使用企业票据；新来的田建国主任转移了配送中心分发二类疫苗的财政收入；“卫生部部属企业”账户替代了省疾控中心基本账户；山西二类疫苗批发企业告状，指责华卫公司特权标签垄断了全省疫苗市场；山西二类疫苗价格不搞市场竞争，由田建国的配送中心定价；省卫生厅不断发布文件推销标签疫苗等不正常的情况。 从2007年5月25日开始，陈涛安向山西省人民检察院、山西省纪委、卫生部、山西省药监局及太原市人民检察院实名举报“山西3500万人民生命健康保障权被官员出卖的一系列问题”。 三年来，陈涛安向有关部门举报、复议、信访山西疫苗问题30余次。 2007年9月14日，山西当地媒体刊发了《这个“权”能被“托管”吗》，将山西全省疫苗管理权出卖给私人老板的问题第一次公开曝光。 10月12日，由山西省纪委派出督察员参与的省卫生厅调查组正式开始调查。 这个调查组正式开展工作的第三天，田建国及华卫公司便“突然失踪了”。 2008年1月7日，山西省卫生厅召开会议通报了《关于对反映省疾控中心主任栗文元贪污受贿洗钱等问题的初核报告》，结论是： 关于省疾控中心第二类疫苗供应合作方式，省卫生厅已向省政府作出答复，认为符合《疫苗流通和预防接种管理条例》等有关规定； 省疾控中心原生物制品供应站经营二类疫苗的国有资产没有流失； 华卫公司抵押在省疾控中心的本田雅阁车未在双方固定资产账上体现； 省疾控中心在财务管理债权、债务处理以及用轿车抵押风险保证金等方面的问题，栗文元负有一定责任。 “不可理解的是，对栗文元、田建国制售高温疫苗问题置之不理。”陈涛安这样对记者说。 随即，陈涛安将多篇揭露山西高温暴露疫苗问题的举报材料发布在网络上，引起了社会各方面广泛关注。 受到质疑的官方调查 2008年5月，山西省洪洞县万安镇村民易文龙找到了陈涛安。易文龙的女儿接种流脑疫苗后，患上“急性播散性脑脊髓炎”，最后落下了“继发性癫痫”。 医学常识让陈涛安意识到：“急性播散性脑脊髓炎”又称“接种后脑炎”，与接种疫苗关系密切。 这让陈涛安高度警惕，并开始怀疑——省疾控中心院内大量高温曝光的疫苗，是否就是引发孩子病症的祸根呢？ 陈涛安随即又向有关部门反映这一问题，未引起重视。 其间，山西各地许多家庭开始信访、要求复议，质疑他们的孩子接种疫苗后得病，甚至致死、致残，与疫苗存在因果关系。 对此，2008年7月，山西省纪委立案重新复查；当年11月，卫生部监察局也立案开始调查山西疫苗问题。 “相关部门在调查高温疫苗过程中，又发生了一系列匪夷所思的事情！”陈涛安这样讲。 “专家鉴定违反回避原则” 在易文龙等部分质疑家庭不断上访、申诉后，从2008年8月28日开始，山西省卫生厅委托山西省预防接种异常反应和事故鉴定小组对其中5户当事人提出的质疑作出了鉴定结论：“与接种疫苗无因果关系”。 这些质疑家庭当事人接到山西省卫生厅的文件后，发现省卫生厅对上访所涉材料进行讨论分析的7名鉴定专家，未按《预防接种异常反应鉴定办法》的有关规定由受种方在专家库中随机抽取，且7名专家中有3名是省疾控中心人员，违反了有利害关系的人员应当回避的原则。 2008年12月8日，易文龙、王明亮向卫生部提出行政复议申请。2008年12月下旬，他们收到了卫生部不予受理的决定书。 2009年1月20日起，王明亮、易文龙等7个家庭，相继向太原市迎泽区法院投递了诉状，状告山西省疾病预防控制中心、北京华卫时代医药技术有限公司制售“山西疾控专用”标签高温暴露疫苗致使其子女被伤害，要求人身损害赔偿。但该法院至今不予立案也不驳回。 被改动的患儿接种史 2008年9月23日，太原市小店区西温庄乡东温庄村10岁女孩莉莉的父亲高径向省卫生厅送去“控诉书”。 2008年11月7日，高径被通知来到省卫生厅，卫生厅《关于对高径信访回复的函》内写着：“西温庄乡东温庄村防疫员证明，莉莉在东温庄村卫生所仅于2006年9月接种乙脑疫苗(有记录)。接种后1年零7个月出现有关症状与接种省疾病预防控制中心高温曝光变质疫苗无因果关系。” 高径立即回村找到了村防疫员，询问这是为什么。村防疫员答，“上面找了我多次，不能随便提供接种史，如果不听话就不要干了。” 高径给记者展示了一张红桃3扑克牌，上有如下文字：“流感06.10.20、07.10.25流脑07.11.28”。高径告诉记者，这是给省卫生厅提交材料前，找村防疫员时，对方随手在一张扑克牌上写的莉莉疫苗

昨日，在卫生部举行的专题发布会上，卫生部疾病预防控制局副局长郝阳称，本月11日至20日，卫生部将为全国1亿名儿童免费接种麻疹疫苗。我国计划于2012年消灭麻疹传染病，这也将是中国消灭的第四种传染病。 郝阳介绍，9月11日至20日，我国将统一开展一次以8月龄至14周岁儿童为主要接种对象的强化免疫活动，范围覆盖全国所有省份。无论既往有无麻疹疫苗免疫史及患病史，凡无麻疹疫苗接种禁忌症的儿童，均接种1剂次麻疹疫苗。 卫生部根据各省份实际情况，安排了3个年龄范围，其中北京、上海、河南、黑龙江和广西为8月龄至14岁，吉林、海南、青海为8月龄至6岁，其他23个省份和新疆生产建设兵团为8月龄至4岁。 对于这种不同的年龄选择，中国疾病预防控制中心免疫规划中心主任梁晓峰解释称，这种年龄分配根据目前各省份已经接种麻疹儿童的情况。在这个年龄段的儿童，都可以获得免费接种疫苗的机会，其他儿童接种需要交纳一定的接种费用。 梁晓峰表示，卫生部要求各地以县为单位的接种率要达到95%以上。根据预期，1亿名儿童将因此受益。 中央财政已安排1.57亿元的疫苗和注射器经费。 郝阳称，目前我国已消灭了天花和脊灰两种传染病。我国计划2012年再消除丝虫病和麻疹两种传染病。 措施 接种疫苗完全自愿 梁晓峰称，本次麻疹疫苗接种采用自愿原则。近日，卫生部将启动入户或通过学校、托幼机构等方式进行目标儿童摸底调查，无论是流动人口，还是本地户籍的人口，都必须登记、汇总。 同时卫生部门将给家长一封《接种通知单》，告诉家长什么时候带孩子来接种。在9月11日至20日期间，家长可按照“麻疹疫苗强化免疫活动接种通知单”预约日期，主动带孩子到指定接种点接种。 中国药品生物制品检定所生物制品检定处处长李凤祥表示，卫生部将对每一个批次的疫苗进行严格检查，疫苗的质量是非常稳定的。 提醒 接种后须留观半小时 梁晓峰强调，在麻疹疫苗接种完成以后，必须要在现场留观半个小时。 梁晓峰称，疫苗接种以后，由于个体的情况，还是会发生一些过敏反应，根据监测的数据，过敏性休克大多发生在半小时之内。发生过敏性休克之后，如果不在医务人员监管范围之内就容易出事，所以接种现场必须配有医生和急救药品，主要是防止意外发生。之后还会发生一些反应，如家长怀疑与接种疫苗有关，就应该向接种人员或疾控中心报告。 链接 郝阳透露，2009年，我国报告麻疹病例共5.2万例，比2008年下降了60.1%。今年1至6月，报告麻疹病例比去年同期又下降了25.17%，麻疹引发的突发公共卫生事件数量也明显减少。 虽然麻疹病例同比减少，但是在世界范围内，我国的麻疹形势并不乐观。 郝阳称，2008年，全球共报告麻疹28.2万例，其中我国报告13.1万例，占全球报告病例数的46%。然而，在我国所在世界卫生组织西太平洋区的37个国家和地区中，已有25个已经基本实现消除麻疹。

9月1日卫生部在北京召开了麻疹疫苗强化免疫活动新闻发布会。会议主要介绍2010年我国麻疹疫苗强化免疫活动和国际上麻疹免疫工作的有关情况。卫生部疾病预防控制局郝阳副局长在会上介绍，全国将对近1亿儿童在9月11日～20日期间接种麻疹疫苗。 这次在全国这么大范围、这么短时间内针对麻疹开展的强化免疫活动，是我国免疫规划实践中的第一次。在各地妈妈之间，掀起了关注的热潮，本文为您综合几个妈妈们最关心的问题，以供参考。 1.什么是麻疹疫苗？ 答：麻疹疫苗是用麻疹病毒减毒株制成的减毒活疫苗，用于预防麻疹…… 详细内容 2.麻疹疫苗应该接种几次？分别在什么年龄/阶段？ 国家规定的常规免疫接种为两剂次，分别在8月龄和18-24月龄接种，部分省市在此基础上根据本省市的实际情况增加了剂次…… 详细内容 3.麻疹疫苗接种一次，可以保护孩子多久？ 我国观察结果表明，接种麻疹疫苗后25年，还有85%以上的人有保护性抗体。但由于个人体质的原因，麻疹疫苗接种后也有可能发生没有产生抗体的情况，这部分人在周围有麻疹流行的情况下仍有可能被感染…… 详细内容 4.我的孩子已经接种过麻疹疫苗/麻风腮疫苗，这次还需要接种么？ 强化免疫为各种原因导致免疫不成功的人群提供了一次补种的机会，特别是对于免疫史不详或未完成2剂次免疫的人群尤为必要，因此国际上在开展强化免疫时，通常不考虑目标人群既往的麻疹疫苗免疫史，都接种1剂麻疹疫苗，以便建立起高水平的人群免疫屏障…… 详细内容 5.是不是之前给我孩子接种的麻疹疫苗质量有问题，所以才需要再接种一次？ 开展强化免疫，是我国提出的综合性消除麻疹策略的重要组成部分，与疫苗本身无关…… 详细内容 6.有没有什么证据证明强化免疫是有效的？ 世界卫生组织将强化免疫定为消除麻疹的最有效策略之一，从世界各国的实践来看，也有力地证明了这一点…… 详细内容 7.可不可以给我的孩子检查一下是否有抗体，然后再让我决定是否接种？ 对群体而言，通过普查检测每个个体是否有麻疹抗体，组织困难且不具有可操作性，从公共卫生的角度而言，也不具成本效益…… 详细内容 8.如果我的孩子已经得过麻疹了，还用接种么？ 如果是经实验室确诊得过了麻疹，理论上不需要再接种麻疹疫苗。但很多情况下，麻疹的诊断是医生临床诊断，未经实验室的严格病毒检测，也可能是其它发热出疹性疾病被当做麻疹。所以，就本次强化免疫而言，建议您的孩子再接种一剂麻疹疫苗…… 详细内容

各地接连发生的接种疫苗引发事件，让很多人产生了疑问—— 疫苗既然有风险，为何还要接种？ 4月25日是全国预防接种宣传日，近日，卫生部发布通知：在4月19日~25日期间开展以“消除麻疹，控制乙肝，你我共参与”为主题的预防接种宣传周活动。 近年来发生了多起由于接种疫苗引发事件，普通百姓产生了许多疑问，卫生部、国家食品药品监管局收集了有关问题，并组织专家解答了这些问题。 为何接种疫苗事件频发？ 疫苗事件增多，直接原因是疫苗接种数量和接种剂次的增加。接种疫苗出事的概率尽管非常低，但因为目前我国疫苗接种数量很大，小概率事件导致的绝对数肯定会随之增加，大家对此应有正确的认识。 以偶合症为例，偶合症不属于预防接种异常反应，但是最容易出现，也最容易造成民众误解。偶合症是指受种者正处于某种疾病的潜伏期，或者存在尚未发现的基础疾病，接种后巧合发病(复发或加重)。偶合症的发生与疫苗本身无关，疫苗接种率越高、品种越多，发生的偶合率越大。 如何减少偶合症的发生？ 为了减少儿童接种疫苗时偶合症的发生，家长的作用不容忽视。家长应带孩子到政府部门认定的合格预防接种门诊进行预防接种，在接种前应向接种人员如实提供受种者的健康状况，以便工作人员判断是否可以接种。如发现接种后出现可疑情况，应立即咨询接种工作人员，必要时就医，以便得到及时正确处理。 在接种疫苗之前，家长应特别注意孩子有无急性疾病、过敏体质、免疫功能不全、神经系统疾患等情形。 疫苗有风险为何还要接种？ 接种疫苗后出现不良反应的风险远远小于不开展预防接种而造成的传染病传播的风险。实施免疫前，我国传染病发病率非常高。自实施免疫规划以来，通过接种疫苗，减少麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、结核、破伤风等疾病发病3亿多人，减少死亡400万人。举个例子来说：1992年乙肝血清学调查显示我国乙肝表面抗原携带率为9.75%，同年，我国将乙肝疫苗纳入儿童计划免疫管理，2006年乙肝血清学调查我国人群乙肝表面抗原携带率为7.18%，据推算1992年以来儿童感染乙肝病毒的人数减少了近8000万人，儿童乙肝表面抗原携带者减少了1900万人。 从表面上看，预防接种主要是对易感者进行预防接种，在提高个体免疫水平的同时，必然会提高整个人群的免疫水平，有助于群体免疫屏障的形成。当疫苗接种率达到一定水平时，即使有传染源侵入，由于大部分易感者接种了疫苗，得到了免疫保护，人与人之间传播的机会大大减少，传染病的传播链已被阻断，传播的范围受到限制，减少了传染病扩散和蔓延的可能性。 相关链接 常用疫苗有哪几种？ 目前主要使用有10种疫苗，可预防12种传染病：包括麻疹疫苗(可预防麻疹)，脊髓灰质炎疫苗(可预防小儿麻痹症)，百白破制剂(可同时预防百日咳、白喉和破伤风)，卡介苗(可预防结核病)，乙脑疫苗(可预防流行性乙型脑炎)，流脑菌苗(专供预防A群脑膜炎球菌所引起的流行性脑脊髓膜炎之用)，乙肝疫苗(可预防乙型肝炎)，甲肝疫苗(用于预防甲型病毒性肝炎)，流行性腮腺炎活疫苗(用于预防流行性腮腺炎)，风疹疫苗(用于预防风疹)。 婴幼儿应接种哪些疫苗？ 我国目前施行的计划免疫主要是对1周岁儿童进行卡介苗、脊灰糖丸、百白破制剂、麻疹疫苗和乙型肝炎疫苗的基础免疫及以后的加强免疫，按照规定的儿童免疫程序，孩子在1周岁以内必须依次打8次防疫针，口服3次糖丸疫苗，在1岁半至2周岁、4岁、7岁时仍需加强免疫，打5次防疫针，服2次糖丸疫苗。

编者按： 山西上百名儿童因接种疫苗致死致残，新闻一出，举国哗然！如此糟糕的事情，为何一而再，再而三的发生在我们孩子的身上？谴责、愤怒、难过都无济于事，我们身为父母能够做到的，就是替孩子把好关，努力把自己的培养成“专家”，火眼金睛甄别危险，护佑宝宝安全长大。让我们一起来学习儿童疫苗接种的安全知识吧！（雪方） 新闻事件： 山西近百孩子莫名致死致残 病发前均打过疫苗 儿童应该接种哪些疫苗？ 虽然出了疫苗事件，但我们不能因噎废食，不给宝宝接种疫苗了，正规渠道的疫苗可以对宝宝起到重要的疾病防范作用。婴儿免疫系统没有发育完善，身体抵抗力弱，容易受到外界不好因素的影响而患病，因此按时接种疫苗对宝宝的健康成长是非常必要的。下面我们来看看哪些是我们必须接种的疫苗。 我国目前实行的计划免疫包括宝宝出生后注射乙肝疫苗和卡介苗。前者可以较为有效地阻断母婴传播，也就是说母亲若患有乙肝，通过接种疫苗，可以在一定程度上避免宝宝被传染。后者预防结核。 随后还将陆续给宝宝接种脊髓灰质炎疫苗；可以同时预防百日咳、白喉、破伤风的白百破疫苗；麻疹、乙脑、流脑疫苗；麻风腮疫苗等。另外还有一些如水痘、b型流感嗜血杆菌疫苗等，父母可以根据宝宝的身体情况，选择接种。 孩子在上幼儿园之前，跟外界接触较少，生活环境相对洁净，上幼儿园后，跟外界就有了密切接触，因此被传染上一些疾病的机会也就随之增加，所以建议父母最好在孩子上幼儿园之前，给宝宝接种预防水痘、甲肝等疾病的疫苗。 提示：接种疫苗不可盲目求全，而应根据孩子自身条件来进行，例如孩子如果得过水痘，身体里就会产生抗体，一般就不会再患水痘了，当然也没必要再接种水痘疫苗了。 接种疫苗注意事项及禁忌症 宝宝自身的情况跟疫苗接种后的反应有紧密的关系，一般来说，宝宝生病的时候不建议接种疫苗，以免引起不良后果，还有哪些情况我们需要注意呢？请爸爸妈妈们注意： 有以下情况的儿童一般应禁忌或暂缓接种疫苗： 1、患有皮炎、化脓性皮肤病、严重湿疹的小儿不宜接种，等待病愈后方可进行接种； 2、体温超过37.5℃，有腋下或淋巴结肿大的小儿不宜接种，应查明病因治愈后再接种； 3、患有严重心、肝、肾疾病和活动型结核病的小儿不宜接种； 4、神经系统包括脑、发育不正常,有脑炎后遗症、癫痫病的小儿不宜接种； 5、严重营养不良、严重佝偻病、先天性免疫缺陷的小儿不宜接种； 6、有哮喘、荨麻疹等过敏体质的小儿不宜接种； 7、当孩子有腹泻时，尤其是每天大便次数超过4次的患儿，须待恢复两周后，才可服用脊灰疫苗； 8、最近注射过多价免疫球蛋白的小儿，6周内不应该接种麻疹疫苗； 9、感冒、轻度低热等一般性疾病视情况可暂缓接种； 10、空腹饥饿时不宜预防接种。 值得父母注意的是，在带宝宝接种疫苗时，一定要将宝宝当时的身体情况详细反映给医生，最好携带相关病史资料，其中有些父母自己难以判断是否适合接种的情况，一定要告诉医生，由医生决定。 一位妈妈就遇到过这样的情况：她带孩子去接种，遇到过一位有责任心的接种医生，一听到父母说婴儿有发烧现象，马上拒绝接种，劝其下次再来。可万一遇到稍微疏忽的医生，为了免去再次通知的麻烦，尽早完成接种任务，而不分情况，草率决定，后果将不堪设想。 而合格、有责任心的医生应在接种前和父母尽可能多地沟通。父母需如实回答各种问题，如：患病史、过敏史（食物和药物）、上次接种同种疫苗后的情况、新生儿体重、有无先天畸形、先天性疾患和妈妈健康状况等。医生可根据经验判断是否予以接种。 警惕！接种后的不适反应 这个环节至关重要，我们可以有一千个小心、一万种防范，但有些问题，是我们身为父母力所不及的，这个时候，我们只能多留意宝宝接种后的情况，一旦有问题，及早就医，以免延误救治时机。 宝宝接种后出现以下反应，爸爸妈妈要提高警惕： 1、如果在接种后出现局部红肿、疼痛、淋巴结肿大、发热等症状，但很快就消退，这属于正常的不适反应。而这些症状如果加重，且不见好转，应尽快去医院诊治。 2、有些接种的儿童会对一些疫苗产生过敏反应，出现长疹子、过敏性紫癜、血管神经性水肿，甚至休克等症状，今后在接种含有引起过敏成分的疫苗时，一定要慎重，最好不要再接种相同疫苗。如果一定要注射，必须把自己的过敏情况反映给医生，由医生准备好抢救措施后再接种。 3.接种疫苗一定要选择正规医疗机构，千万不要不要自己购买后自行接种，以免产生不良后果。 最后， 摇篮网 小编提醒您，我们对我们孩子使用的一切用品有知情权和监督权，请在宝宝接种之前，尽可能的多了解疫苗情况，我们有权利拒绝一切不合格物品！ 链接： 疫苗接种实用手册册